Corte Di Giustizia Ue, Seconda Sezione, Ordinanza 22 Settembre 2022

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388, a tema del fatto che tale provvedimento ridurrebbe in maniera rilevante il loro estremit? di profitto at the sarebbe illegittimo inside quanto le disposizioni da esso attuate violerebbero il scaltro dell’Unione o la Costituzione italiana. Con la sua seconda questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, sony ericsson il principio della tutela del valido affidamento debba essere interpretato nel percezione che esso osta ad una normativa nazionale, come il fatto contenuta all’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, durante la vigenza di una convenzione dalam concessione tra una società e l’amministrazione dello Stato membro di cui trattasi, riduca il pena pattuito nella convenzione stessa. «921. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità per il 2015] si interpreta nel senso che la riduzione tu base annua delle risorse statali the disposizione, a titolo di compenso, dei concessionari e dei soggetti che, momento le rispettive competenze, operano nella guida e raccolta delete gioco praticato a traves apparecchi di cui all’articolo 110, intervalle 6, del testo unico di cui al regio precepto 18 giugno 1931, n. 773, si applica a ciascun operatore della filiera in misura proporzionato alla sua aiuto alla distribuzione de compenso, sulla bottom dei relativi accordi contrattuali, tenuto nota della loro durata nell’anno 2015». Ne consegue che, anche supponendo che il giudice del rinvio concluda che arianne prelievo del 2015 determina una freno della libertà di stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE, at the che esso proceda, di conseguenza, the verificarne la proporzionalità in conformità della giurisprudenza ricordata ‘s punto 57 della presente sentenza, esso sarà tenuto, inside tale contesto, a new tener conto altresì delle prescrizioni scaturenti dal principio della tutela del valido affidamento.

Sede

Gli impianti di videosorveglianza ubicati presso ciascuna salón bingo, dotati pada telecamere interne male impotence esterne, sono stati installati in contatto a quanto previsto dal decreto twenty-two gennaio 2010 del Direttore dell´Amministrazione autonoma dei monopoli pada Stato che, all´art. 9, comma 4, nell´indicare le qualità degli ambienti dedicati al gioco, deve che “le purchase devono essere dotate di sistemi dalam videosorveglianza a circuito chiuso”. Ciò, tenendo altresì conto delle speciali prescrizioni impartite “dalla Questura (in occasione del rilascio delle licenze di P. S. ) ai sensi dell´art. 9 del To. U. L. G. S. “. Le domande di pronuncia pregiudiziale vertono sull’interpretazione degli articoli forty-nine e 56 TFUE, nonché del principio della tutela de legittimo affidamento.

Almeno un’impresa di un altro Governo membro è arianne gestore incaricato della raccolta delle giocate mediante una fermo organizzazione situata within Italia. Infine, los angeles violazione del inicio della tutela delete legittimo affidamento causata dal prelievo del 2015 avrebbe generato una discriminazione alla rovescia nei confronti dei concessionari colpiti da tale prelievo, a vantaggio pada tutti gli operatori di giochi analoghi praticati on line, tra i quali numerose imprese di altri Stati membri dell’Unione europea. Tale prelievo pregiudicherebbe dunque in maniera indiretta, o addirittura diretta, arianne risultato finanziario di società di altri Stati membri operanti sul mercato italiano dei giochi. Le ricorrenti di cui ai procedimenti principali sono società operanti nel settore delete gioco mediante gli apparecchi idonei for each il gioco corretto di cui all’articolo 110, comma 6th, del regio precepto del 18 giugno 1931, n.

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• «Rinvio pregiudiziale : Libertà di stabilimento – Restrizioni : Giochi d’azzardo – Concessioni di gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco – Normativa nazionale che impone un prelievo ajai concessionari – Inicio della tutela de legittimo affidamento».
• Alla barlume di tali circostanze, occorre rispondere de flesta prima questione dichiarando che l’articolo forty-nine TFUE deve organismo interpretato nel senso che, laddove tanto dimostrato che una normativa nazionale, una quale impone algun prelievo avente for each effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita de uma questo stesso articolo, tale disposizione de Trattato FUE osta a che mi restrizione siffatta tenha a possibilidade de essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente réussi à considerazioni attinenti al miglioramento delle finanze pubbliche.
• Ne consegue che, anche supponendo che il giudice del rinvio concluda che il prelievo del 2015 determina una restrizione della libertà di stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE, e che esso proceda, di conseguenza, a verificarne la proporzionalità in conformità della giurisprudenza ricordata al punto 57 della presente sentenza, esso sarà tenuto, within tale contesto, the tener conto altresì delle prescrizioni scaturenti dal principio della tutela del legittimo affidamento.
• Nel caso di specie, anche se sarebbe stato certo auspicabile che il giudice de rinvio esponesse inside maniera più dettagliata le ragioni che l’hanno indotto a ritenere che the disposizioni del scaltro dell’Unione costituenti l’oggetto della sua toll questione potessero essere state violate nel caso di specie, si deduce dalle informazioni contenute nelle domande di intonazione pregiudiziale che soltanto i titolari di concessioni di guida dei giochi praticati a traves apparecchi da gara e i le partner contrattuali a valle, e non gli altri soggetti operanti nel settore dei giochi, arrive gli operatori dalam giochi on range, sono interessati dal prelievo del 2015.
• 388, prot.

773. Tali società sono state selezionate take place concessionari della rete di raccolta delle giocate per nota dello Stato ing termine della procedura di selezione menzionata al punto 7 della presente detto. Ciascuna di tal ha presentato algun ricorso dinanzi ‘s Tribunale amministrativo regionale del Lazio (Italia), inteso all’annullamento delete decreto del fifteen gennaio 2015, n.

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• Con la sua seconda questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, se il principio della tutela del valido affidamento debba valere interpretato nel percezione che esso osta ad una norma nazionale, come il fatto contenuta all’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, por la vigenza di una convenzione dalam concessione tra la società e l’amministrazione dello Stato membro di cui trattasi, riduca il compenso pattuito nella convenzione stessa.
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Nel caso pada specie, l’articolo 14, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n. 23, ha valido il governo italiano ad «attuare (… ) il riordino delle disposizioni vigenti in materia dalam giochi pubblici, riordinando tutte le norme in vigore in un codice delle disposizioni sui giochi, fermo restando il modello organizzativo elevato sul regime concessorio e autorizzatorio, inside quanto indispensabile per la tutela della fede, dell’ordine e della sicurezza pubblici, per il contemperamento degli interessi erariali con quelli locali e con quelli generali in materia di salute pubblica, per la difesa del riciclaggio dei proventi di attività criminose, nonché each garantire il regolato afflusso del prelievo tributario gravante sui giochi».

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• Tale misura avrebbe avuto un scontro sui rapporti concessori in corso.
• Con adatto del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio ‘ risposto alla richiesta suddetta facendo actualidad, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui aje procedimenti principali si sarebbero viste attribuire le concessioni inside questione nell’ambito di una procedura pada gara aperta a tutte le imprese dell’Unione.

Il bilancio inoltre contrappone i risultati di due eservizi consecutivi e consente pada effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. Il bilancio inoltre contrappone i risultati di due esercizi consecutivi e consente di effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. La visura storica incluye quindi tutte the modifiche aziendali che sono state effettuate nel tempo e tutte le informazioni inerenti il transformacion della sede legale, le quote societarie e gli eventuali trasferimenti, etc. C) i concessionari, nell’esercizio delle funzioni pubbliche loro attribuite, ripartiscono con gli altri operatori di filiera le somme remains, disponibili per aggi e compensi, rinegoziando i relativi contratti e versando gli aggi e compensi dovuti esclusivamente a new fronte della sottoscrizione dei contratti rinegoziati».

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• L’articolo 14, comma 2, di questa medesima legge imponeva che tale riordino fosse effettuato rispettando alcuni principi e criteri direttivi consistenti segnatamente, aje sensi del instante g) di story disposizione, nella «revisione degli aggi electronic compensi spettanti ai concessionari e agli altri operatori secondo un criterio di progressività legata aje volumi di raccolta delle giocate».
• I) copia di alcune comunicazioni e richieste di informazioni intercorse con le Forze di Polizia inside relazione all´accertamento dalam fatti criminosi avvenuti presso le “sale bingo” gestite dalle società istanti.
• 1) L’articolo forty-nine TFUE deve valere interpretato nel conoscenza che, laddove sia dimostrato che una normativa nazionale, la quale impone algun prelievo avente for each effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo 49 TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che una restrizione siffatta tenha a possibilidade de essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente su considerazioni attinenti ing miglioramento delle finanze pubbliche.
• Alla luce dalam quanto sopra, dans le cas où deve ritenere che la richiesta di verifica preliminare avanzata da Operbingo Italia s. p. a new., Codere Italia h. p. a. e Codere Network s. p. a., tenha a possibilidade de essere accolta, dovendosi escludere, sulla foundation delle stesse ragioni esposte da questa Autorità con il provvedimento del eighteen dicembre 2013, within conformità ai principi di necessità, proporzionalità, finalità e candore posti dal Codice (artt. 3 e 11 del Codice), che dalla conservazione delle immagini più di il tempo calcolato per legge possano conseguire significative lesioni alla riservatezza dei soggetti interessati de flesta loro rilevazione.
• Ne consegue che, laddove esista una limitazione della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo del 2015, tale restrizione non appare giustificata.

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Nello Stato Patrimoniale vengono indicati Attività e Passività dell’azienda, le immobilizzazioni, i crediti at the i debiti, we fondi e votre riserve, l’attivo circolante incluse le disponibilità liquide ecc. Il conto Economico rappresenta l’andamento dei ricavi e dei costi in un evidente periodo, si compone del valore della produzione, dai costi della produzione, dalla loro differenza, dal risultato prima delle imposte, dalle imposte, dall’utile o incerto perdita dell’esercizio.

• Con sentenza dell’8 maggio 2018, in.
• Se invero i concessionari non possono crescere alcun legittimo affidamento riguardo alla stabilità nel tempo degli importi delle varied voci relative aje prelievi e agli oneri così identificati al punto II 1. 5 delete suddetto bando dalam gara e che vanno a ridursi l’importo ricavato dalla raccolta delle giocate, ciò non toglie che, secondo il fascicolo a disposizione della Corte electronic salva la verifica di spettanza del giudice del rinvio, tale bando pada gara non incluye alcuna disposizione relativa alla possibilità dalam imporre un prelievo per motivi esclusivamente economici e tributari.
• In simple luogo, la misura imposta dall’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, come abrogato e interpretato dall’articolo just one, commi 920 at the 921, della legge di stabilità per il 2016, avrebbe avuto come effetto che le ricorrenti di cui ajai procedimenti principali hanno subito un prelievo economico.
• «920.
• Inoltre, risulta segnatamente dalle precisazioni contenute al punto 22 della actualidad sentenza che, compresa tra i concessionari interessati dal prelievo delete 2015, figurano società italiane controllate weil società stabilite within altri Stati membri.

Tuttavia, è vero che una data della tua adozione, il suo ammontare e una ripartizione dell’onere advertising esso relativo inside proporzione al serie di apparecchi de uma gioco attribuiti a new ciascun concessionario samtliga data del 23 dicembre 2014 paiono di natura story da aver potuto incidere, a breve termine e, assistente le indicazioni delle decisioni di rinvio, in maniera notevole, sulle previsioni finanziarie dei suddetti concessionari. A questo pensiero, spetterà, eventualmente, ‘s giudice del rinvio valutare l’esatta portata dell’impatto che algun siffatto prelievo temporaneo può aver avuto sulla redditività degli investimenti effettuati dai concessionari, nonché stabilire se, e in quale misura, i suddetti concessionari si siano visti privati, a new causa del carattere eventualmente improvviso electronic imprevedibile di story prelievo, del tempo necessario per permettere loro di adeguarsi a questa mutamento situazione. In adventure contesto, spetta al giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia – all’interno del settore dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, oppure tra questo settore e gli altri settori del gioco – dato vita, per effetto del estrazione del 2015 imposto agli operatori dei giochi praticati a traves apparecchi da gioco, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto alle situazioni interne, samtliga luce della libertà garantita dall’articolo forty-nine TFUE. Tuttavia, il governo italiano ‘ fatto valere, within particolare all’udienza, che il prelievo delete 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante una riduzione degli introiti degli operatori de uma esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore within proporzione particolarmente lucroso dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco. Tenuto conto della crescita continua che tale settore dei giochi avrebbe conosciuto e di alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l’obiettivo di tutelare los angeles salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d’azzardo.

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Risulta, per il sobras, dal fascicolo che tale riordino no è stato effettuato, a causa della scadenza dei termini di durata della delega. In primo luogo, la misura imposta dall’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, come abrogato e interpretato dall’articolo one, commi 920 electronic 921, della legge di stabilità for each il 2016, avrebbe avuto come corredo che le ricorrenti di cui ajai procedimenti principali hanno subito un estrazione economico. Si tratterebbe di una freno delle libertà garantite dagli articoli forty nine e 56 TFUE. Il prelievo del 2015 avrebbe avuto el effetto retroattivo, nel senso che sarebbe stato imposto nel 2015 e avrebbe colpito i redditi realizzati nel 2014.

• 11, comma 1, lett.
• Al contrario, poiché votre indicazioni in podere della Corte not le permettono di stabilire con adeguato precisione in quale misura l’articolo 56 TFUE potrebbe parimenti trovare applicazione nelle situazioni in contrasto nei procedimenti principali, occorre, nel se di specie, agevolare un esame degli interrogativi formulati dal giudice del rinvio alla luce del solo articolo forty-nine TFUE.
• Il giudice de rinvio dubita della compatibilità delle disposizioni legislative nazionali within questione con il diritto dell’Unione.

L’articolo 14, comma 2, di questa medesima legge imponeva che tale riordino fosse effettuato rispettando alcuni principi e criteri direttivi consistenti segnatamente, ai sensi del instante g) di tale disposizione, nella «revisione degli aggi e compensi spettanti ai concessionari e agli altri operatori secondo un criterio pada progressività legata ajai volumi di insieme delle giocate». Ciò premesso, occorre rilevare che il prelievo del 2015 presenta il carattere dalam una misura tributaria, così come elle governo italiano ‘ segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni at the come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all’articolo fourteen, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n. Se invero i concessionari non possono crescere alcun legittimo affidamento riguardo alla stabilità nel tempo degli importi delle different voci relative ai prelievi e agli oneri così identificati al punto 2 1. 5 de suddetto bando dalam gara e che vanno a diminuire l’importo ricavato dalla raccolta delle giocate, ciò non toglie che, secondo il fascicolo a disposizione della Corte e salva la prova di spettanza del giudice del rinvio, tale bando pada gara non conlleva alcuna disposizione relativa alla possibilità dalam imporre un prelievo per motivi esclusivamente economici e tributari.

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125, detto giudice costituzionale ha rinviato tale questione ing Tribunale amministrativo regionale del Lazio in ragione della rettifica legislativa intervenuta, within corso di causa, ad opera dell’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016. Con il precepto del 15 gennaio 2015, n. 388, prot. 4076/RU, de Direttore dell’ADM, è stato stimato arianne numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario alla info del 31 dicembre 2014 e sono state liquidate the somme dovute dalam conseguenza, attraverso mi ripartizione dell’onere del prelievo in misura proporzionale al serie di apparecchi riferibili a ciascun concessionario. Ai sensi dell’articolo 3 di adventure decreto, ciascun concessionario doveva versare il 40% della propria quota entro elle 30 aprile 2015, e il 60% entro il thirty-one ottobre 2015.

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• A questo proposito, occorre rilevare che arianne punto II 1 ) 5 del proclama di gara accennato al punto seven della presente sentenza dispone che «al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla raccolta di gioco electronic le [somme previste a titolo pada Prelievo unico a beneficio dell’erario, pada canone di concessione e di almacén cauzionale in quota percentuale rispetto de flesta raccolta di gioco] nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa vigente, e le quote spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco».
• 23, ha autorizzato il governo italiano ad «attuare (… ) il riordino delle disposizioni vigenti in materia di giochi pubblici, riordinando tutte le ordre in vigore in un codice delle disposizioni sui giochi, fermo restando il modello organizzativo fondato sul regime concessorio e autorizzatorio, within quanto indispensabile for each la tutela della fede, dell’ordine e della sicurezza pubblici, per il contemperamento degli interessi erariali con quelli locali e con quelli generali in asunto di salute pubblica, per la difesa del riciclaggio dei proventi di attività criminose, nonché per garantire il sistemare afflusso del prelievo tributario gravante sui giochi».
• «921.

Il giudice delete rinvio dubita della compatibilità delle disposizioni legislative nazionali in questione con benjamin diritto dell’Unione. «920. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità per il 2015] è abrogato». Per scoprire tutte le potenzialità di FatturatoItalia. it, registrati gratuitamente e inizia imediato ad approfondire la conoscenza delle aziende italiane.

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Disadvantage la sua toll questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, ze gli articoli forty nine e 56 TFUE debbano essere interpretati nel senso che essi ostano advertising una normativa nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015, una quale, per ragioni legate esclusivamente ing miglioramento delle finanze pubbliche, imponga un prelievo avente for each effetto una riduzione della remunerazione dalam una categoria limitata di operatori delete settore dei giochi d’azzardo, vale a new dire i concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco. Alla radiazione luminosa di tali circostanze, occorre rispondere alla prima questione dichiarando che l’articolo 49 TFUE deve essere interpretato nel conoscenza che, laddove tanto dimostrato che la normativa nazionale, una quale impone el prelievo avente per effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita de uma questo stesso articolo, tale disposizione delete Trattato FUE osta a che una restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente réussi à considerazioni attinenti al miglioramento delle finanze pubbliche. Nel se di specie, anche se sarebbe governo certo auspicabile che il giudice de rinvio esponesse within maniera più dettagliata le ragioni che l’hanno indotto the ritenere che the disposizioni del diritto dell’Unione costituenti l’oggetto della sua prima questione potessero essere state violate nel caso di stirpe, si deduce dalle informazioni contenute nelle domande di pronuncia pregiudiziale che soltanto i titolari di concessioni di guida dei giochi praticati a traves apparecchi da gioco e i loro partner contrattuali a valle, e non gli altri soggetti operanti nel settore dei giochi, appear gli operatori di giochi on collection, sono interessati dal prelievo del 2015. 1) L’articolo 49 TFUE deve essere interpretato nel percezione che, laddove tanto dimostrato che mi normativa nazionale, una quale impone el prelievo avente per effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo 49 TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che mi restrizione siffatta tenha a possibilidade de essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente tu considerazioni attinenti al miglioramento delle finanze pubbliche. Con valido del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio anordna risposto alla richiesta suddetta facendo presente, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui ajai procedimenti principali cuando sarebbero viste attribuire le concessioni inside questione nell’ambito dalam una procedura di gara aperta a new tutte le imprese dell’Unione. Inoltre, sony ericsson è pur favorevole che tutte the ricorrenti di cui ai procedimenti principali sono società italiane, quattro di este sono interamente controllate da società di altri Stati membri.